您当前的位置:首页 > 凯发在线平台 > 干部管理
青山湖区各级领导班子和领导干部
时间:2010-07-19  来源:干部科  已点击:

 

青山湖区各级领导班子和领导干部
实绩考核办法(试行)
 
第一章 总 则
第一条 为建立客观公正的考核、评价机制,激发各级领导班子和领导干部队伍的干事创业热情,切实增加“十种能力”,助推“十大工程”,加快建设“经济大区、生态之都”,根据中共中央办公厅《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》和中中共中央组织部《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》,结合我区实际,制定本考核办法。
第二条 实绩考核坚持以下原则:
(一)突出发展、注重实绩;
(二)客观公正、实事求是;
(三)定性考核和定量考核相结合;
(四)以考促建、奖罚分明。
第三条 本办法适用于各镇场、园区、街道,区委各部门、区直各单位、企事业单位科级领导班子和领导干部(不含非领导职务干部)以及村、社区书记的年度实绩考核。
第二章 实绩考核范围
第四条 科级领导班子实绩考核按照镇园场、街道、党群综合部门、政务综合部门、经济发展部门、社会事务部门、执法监督部门和企业单位八类,实行分类考核、分类定等。
(一)镇园场(7个):湖坊镇、塘山镇、京东镇、罗家镇、扬子洲镇、昌东工业区、扬子洲农场;
(二)街道(2个):上海路街道、青山路街道;
(三)党群综合部门(17个):区委办(台办)、组织部(机关工委)、老干局、宣传部、统战部、政法委、党史办、党校、人大机关、政协机关、纪委(监察局)机关、总工会、团委、妇联、科协、工商联、残联;
(四)政务综合部门(8个):政府办(法制办、人防办)、信访局、人力资源和社会保障局、统计局、行政服务中心、档案局、机关事务局、职校;
(五)经济发展部门(8个):发改委、财政局、工业商贸和信息化委员、外经局、资产办、住房和城乡建设局、城市管理委员会、农业水务局;
(六)社会事务部门(6 个):科技局、人口与计生委、教体局、文广局、卫生局、民政局;
(七)执法监督部门(6个):法院、检察院、审计局、安监局、司法局、环保局;
(八)企业单位(2个):投资发展公司、资产经营公司。
第三章 领导班子的实绩考核
第五条 领导班子实绩考核主要考核整体功能和作用的发挥、思想和工作作风、工作实绩、服务意识和态度、勤政廉政建设等情况。
第六条 领导班子实绩考核对照每年年初制订的单位实绩考核责任书进行。单位实绩考核责任书根据全区经济社会发展中长期规划和区委、区政府的年度工作任务、中心工作,以及本单位的主要职能确定,一年一定。每年年初由各单位党委(党工委、党组)研究提出本单位全年的工作任务和指标,按单位类型分别报区委办、政府办、发改委、宣传部、区纪委、组织部等牵头部门初步审查调整,并由区委、区政府分管领导审核后,报区实绩考核领导小组审核,最后由区委常委会议研究审定,以实绩考核责任书的形式下发至各单位执行。实绩考核责任书的确定要体现科学合理性、激励先进性、导向性、可操作性和综合平衡性。
第七条 领导班子实绩考核包括物质文明、精神文明、政治文明和生态文明等四部分内容。其中,党群部门物质文明考核责任书由区委办牵头负责制定;政府部门和企业单位物质文明考核责任书由区政府办牵头负责制定;镇场、园区、街道的物质文明、生态文明考核责任书由区发改委牵头负责制定;人大机关和法检两院物质文明考核责任书由区人大制定,政协机关物质文明考核责任书由区政协制定;精神文明建设考核责任书由区委宣传部牵头制定;政治文明建设考核责任书由区纪委和区委组织部共同制定。
第八条 确定的实绩考核责任书原则上不作调整。由于客观条件发生重大变化,导致工作目标无法完成;或区委、区政府根据宏观经济形势和上级决策部署,对工作作了重大调整;或单位机构、职能发生了重大变化,单位的实绩考核责任书需要进行个别调整的,可依照审定程序进行调整。原则上一年只调整一次。
第四章 领导干部的实绩考核
第九条 领导干部实绩考核主要考核思想政治素质、团结协作、领导能力、创新能力、发展潜力、工作作风、廉洁自律、群众满意度等,尤其注重考核工作实绩。党政正职主要考核其所在单位的整体工作,本人政治素质和抓班子、带队伍、统揽全局的能力以及执行民主集中制情况;副职按职责分工进行考核,主要看分管工作实绩和在班子中所发挥的作用。
第十条 领导干部实绩考核包括职能工作(即分解目标和工作分工完成情况)、自身建设(即思想政治素质、组织领导能力、工作作风、廉洁自律等)两部分内容。
第十一条 领导干部实绩考核对照每年年初制订的个人实绩考核责任书进行。领导干部个人实绩考核责任书由各单位根据领导班子实绩考核责任书制订。即将区委常委会审定后的各单位实绩考核责任书的目标任务,经各单位党委(党工委、党组)集体研究后,根据班子成员的岗位职责和分管工作一一细化分解到个人,并提出具体考核标准和评分细则,形成个人实绩考核责任书。领导班子正职的考核责任书由区委、区政府分管领导审核确认,其他科级领导干部由各单位主要负责同志审核确认。审核后各单位领导干部个人实绩考核责任书统一报送区委组织部备考。
第十二条 区委、区政府工作部门归口管理的其他副科级行政事业单位正职纳入到归口管理的部门领导班子成员中考核。村、社区书记实绩考核由各镇、街道、昌东工业区根据科级领导干部考核办法制订相关方案并组织实施,考核结果报区委组织部。区委组织部将组织人员随机抽取考核部分村、社区。
第五章 实绩考核计分办法
第十三条 领导班子和领导干部实绩实行百分制考核,并设置加分项目和扣分项目,在总分中进行加减分。
领导班子考核由工作实绩、镇场、街道、园区与区直机关互评、干部群众民主测评、综合评价四部分组成。其中:工作实绩占70%,镇场、街道、园区与区直机关互评占10%,干部群众民主测评占10%,综合评价占10%(其中,考核组评价占2%,区级分管领导评价占3%,区级主要领导评价占5%)。
领导干部考核由工作实绩、干部群众民主测评、综合评价三部分组成。其中:工作实绩占75%,干部群众民主测评占15%,综合评价占10%(其中,单位党政正职:考核组评价占2%,区级分管领导评价占3%,区级主要领导评价占5%;单位副职:考核组评价占3%,单位主要领导评价占4%,区级分管领导评价3%)。
第十四条 领导班子工作实绩按百分制计算,镇场、街道、园区及部分涉及生态文明建设的职能部门的考核中,物质文明考核占60%,精神文明考核占20%,政治文明考核占10%,生态文明考核占10%;其它部门的考核中,物质文明考核占65%,精神文明考核占20%,政治文明考核占15%。各项考核分别由各责任书牵头制定单位负责提供年终考核数据。
第十五条 领导干部工作实绩按百分制计算,其中职能工作考核占85%,自身建设考核占15%。职能工作考核由考核组采取干部述职报告、个别谈话、查阅资料等方式,对照个人实绩考核责任书逐条打分;自身建设考核由单位党组织和考核组分别根据平时掌握情况和考核了解情况进行量化打分,各占50%。
第十六条 镇场、街道、园区与区直机关工作互评按百分制计算,主要通过镇场、街道、园区与区直机关领导干部和有关方面的评价,重点了解各领导班子工作思路、工作成效、工作落实(工作指导)、廉政建设等情况,并分别按20%、50%、20%、10%的比例进行量化评价。
第十七条 干部群众民主测评由两部分组成:第一部分是本单位或系统领导及干部测评,分值占60%;第二部分是两代表一委员、服务对象及当地群众测评,分值占40%。干部群众测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次,并对应相应的分值范围,由参加测评的干部群众自行打分,取有效票的平均分值。在本单位测评时,还要由参评人员对测评对象提出提拔、留任、交流、改任非领导职务等任职建议。
民主测评按照镇园场、街道、党群综合部门、政务综合部门、经济综合部门、社会事业发展部门、执法执纪及监督部门和企事业单位八个类别进行测评,具体测评办法由区纪委、区委组织部制定。
第十八条 各单位领导班子或领导干部在考核当年年度综合工作获得国家级奖励的加5分,省部级奖励的加3分,获得市委、市政府或省直部门奖励的加2分,获得区委、区政府或市直部门奖励的加1分。奖励加分仅记一次最高分,不累计计算。如出现工作重大失误的,根据实际情况,酌情予以减分。具体奖励的认定以及加分、扣分由区实绩考核领导小组研究确定。
第六章 实绩考核评定原则及标准
第十九条 根据定性与定量相结合的原则评定考核结果。领导班子的实绩考核结果分为“工作实绩突出”(好班子)、“工作实绩比较突出”(较好班子)、“工作实绩一般”(一般化班子)、“工作实绩较差”(差班子)四个等次;领导干部的考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。
第二十条 领导班子考核结果评定中,“好班子”等次的领导班子一般不超过归口分类总数的30%;总排名居后5%或在本单位干部职工民主测评中“一般化”和“差”票数超过50%的领导班子,视具体情况,可确定为“一般化班子”或“差班子”;“基本称职”和“不称职”票数超过50%的领导干部,视具体情况,可确定为“基本称职”或“不称职”。
第二十一条 领导干部考核结果评定中,坚持下列原则:
(一)领导干部评定“优秀”等次名额的比例,根据领导班子评定等次按比例确定。“好”、“较好”、“一般”领导班子的评优比例分别为25%、20%、10%,“差”班子的领导干部不评定“优秀”等次;
(二)评定为“优秀”等次的领导干部,等次测评“优秀”票得票率应不低于60%,“不称职”票得票率应不高于10%;评定为“称职”等次的,等次测评“优秀”和“称职”票得票率之和应不低于60%,“不称职”票得票率应不高于15%;评定为“基本称职”等次的,等次测评“优秀”、“称职”和“基本称职”票得票率之和应不低于60%,“不称职”票得票率应不高于30%;领导干部等次测评“不称职”票得票率超过30%,经组织核实,应评定为“不称职”等次。
第二十二条 对社会治安综合治理(包括重大信访案件)、反腐倡廉建设、计划生育、安全生产等工作实行“一票否决”,出现“一票否决”或某一方面工作出现重大失误,并对全区总体工作造成严重影响的领导班子,可确定为“一般化班子”或“差班子”,班子主要领导和直接责任领导不得确定为“优秀”等次;出现工作重大失误的个人,视具体情况,可确定为“基本称职”或“不称职”。
第七章 实绩考核结果运用
第二十三条 实绩考核结果作为调整领导班子和领导干部选拔任用、职务升降、奖励惩处、教育培训、调整级别和工资的重要依据。
第二十四条 领导班子实绩考核结果的运用:
(一)从当年实绩考核为“好”的领导班子中,好中选优,评选出10个发展思路好、工作作风扎实、争取资金和项目建设力度大、工作实绩最突出的“优秀班子”,结合“双十双百”评比表彰进行奖励;
(二)当年实绩考核为“一般化”的领导班子,要向区委写出书面检查,说明原因,提出整改措施。区委要进行诫勉谈话,督促其进行整顿,限期改进;
(三)当年实绩考核为“差”的领导班子或连续两年考核评定为“一般化”的领导班子,区委将采取组织措施对领导班子予以调整处理。
第二十五条 领导干部实绩考核结果的运用:
(一) 从实绩考核被确定为“优秀”等次的领导干部中,好中选优,评选出10名优秀干部,结合“双十双百”评比表彰进行奖励;
(二)实绩考核被确定为“称职”以上等次的,正常晋升工资档次和职务级别;
(三)实绩考核被确定为“基本称职”等次的,对其诫勉谈话,限期改进,一年内不得晋升职务,不得作为评先评优的推荐对象;连续两年被确定为“基本称职”等次的,降职使用;
(四)实绩考核被确定为“不称职”等次的,予以免去现任职务、降低一个职务层次等处理,连续两年被确定为“不称职”等次的,予以辞退。
第二十六条 领导班子的考核结果与年终奖励挂钩。被评定为“工作实绩一般” (一般化班子)、“工作实绩较差” (差班子)等次或被“一票否决”的领导班子不得参与区内各类奖项评选。被评为“基本称职”、“不称职”、“不定等次”的领导干部年度目标管理考核奖金减半。
第二十七条 其它:
(一)9月30前交流任职的,按新任的领导职务进行考核。10月1日后交流任职的,按原任领导职务在原单位考核。10月1日后新提拔副科级领导职务的干部,不参加当年实绩考核;
(二)兼任两个以上领导职务的干部,根据其担负主要工作的职务进行考核;
(三)因工作需要,抽调参加区委、区政府中心工作连续六个月以上的,考核组将到该项工作的主管部门和抽调单位进行考核;
(四) 涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加实绩考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补定等次;
(五)因学习、外派挂职、身体状况等原因离岗超过6个月的干部,不参加实绩考核,只按公务员年度考核办法进行考核。
第八章 实绩考核的组织实施
第二十八条 实绩考核实行半年考核与年终考核相结合。每半年,各单位领导班子和领导干部分别对照实绩考核责任书进行书面小结,同时领导干部按照要求认真填写《领导干部半年工作实绩登记表》或《领导干部工作实绩考核表》,并及时将相关材料上报区委组织部。
第二十九条 年终考评由区里成立领导班子和领导干部实绩考核领导小组,制定考核方案,并从区纪委、区委办、政府办、宣传部等单位抽调得力人员,分类成立考核组,按照考核预告、述职述廉、民主测评、个别谈话、工作实绩分析、综合评价、结果认定、公示反馈的程序,对领导班子、领导干部进行实绩考核。
(一)述职述廉。召开述职测评大会,班子党政“一把手”代表班子和个人述职述廉,班子其他成员根据安排在大会上述职述廉或只上交书面述职报告;
(二)民主测评。在述职述廉结束后,以无记名方式对领导班子、领导干部进行民主测评。参加测评人员范围一般为单位领导班子成员、本单位全体干部职工、村(社区)书记主任和下属各单位的主要负责人;
(三)个别谈话。个别谈话人员的选择注意代表性,具体人员由考核组根据各单位提供的参会人员基本情况花名册确定,参加谈话人员范围一般与参加民主测评人员范围相同
(四)实绩分析。主要查阅领导班子集体议事决策、民主生活会等记录,物质文明建设、精神文明建设、党建工作、反腐倡廉建设工作等相关文件、资料、信访案卷以及能够反映领导班子、领导干部工作实绩的有关资料、数据;
(五)综合评价。考核工作结束后,考核组对民主测评、个别谈话、工作实绩等进行比较分析,组织区级领导、考核组成员量化打分,并对领导班子和领导干部实绩考核等次提出初步意见,形成考核材料;
(六)结果确定。区实绩考核领导小组听取考核组汇报后,形成各单位领导班子和领导干部实绩考核等次的建议意见,并以书面形式分别征求有关部门意见后,提请区委常委会研究确定实绩考核等次;
(七)公示反馈。对区委常委会研究审定的“好班子”和“优秀”等次的领导干部在一定的范围内进行公示。对领导干部实绩考核确定为“基本称职”、“不称职”或“不定等次”的,由区委组织部负责书面告知本人。
第三十条 实行考核工作责任制,考核人员要认真履行考核职责,对考核情况的客观性、真实性负责。在考核工作中,考核人员和考核对象必须遵守以下纪律:
(一)不准弄虚作假,提供虚假数据和情况;
(二)不准干扰和妨碍考核工作;
(三)不准搞非组织活动;
(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实;
(五)不准泄露考核机密。
对违反以上规定的人员,视其性质、情节轻重和造成的后果,进行批评教育,或给予党纪、政纪处分。造成考核结果失实的,宣布考核结果无效,并对直接责任人进行组织处理。
第三十一条 加强考核工作监督。区纪检(监察)机关、区委组织部对考核工作实施监督,鼓励、支持群众监督,认真受理干部群众的检举、申诉,及时查处反映出的问题。
第九章    附  则
第三十二条 各镇、昌东工业区、区直部门结合本地、本单位实际,参照本办法制订对村、社区、下属二级单位领导班子和领导干部的实绩考核办法,并认真贯彻执行。
第三十三条 本办法由区委组织部负责解释,自发布之日起实施。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
主题词:领导班子和领导干部   实绩考核办法  通知            
中共青山湖区委办公室           20104   日印发  
 共印100

附件1:            青山湖区领导班子民主测评表
 
项目
总体评价
(100分)
思想政治建设
领导水平
工作实绩
反腐倡廉
完成重点任务
            评价
            档次
领导班子
 
90-100
较好
 
75-89
一般
 
60-74
 
0-59
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
×××
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
青山湖区领导干部民主测评表
 
姓名
总体评价
(100分)
任职建议
优秀
 
90-100
称职
 
75-89
基本
称职
60-74
不称职
 
0-59
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
提拔
留任
交流
改 
非领导
职 
×××
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
×××
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
×××
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
说明:1、总体评价请所选的对应栏内填上具体的分值,其他评价项目请在同意的栏内打“√”,每个项目只限勾1个档次;
2、参加测评人员身份:县级干部     ,科级及以上干部     ,一般干部     ,下属单位负责人     ,人大代表     ,政协委员     ,党代表     ,服务对象代表     ,村(居)民代表     

附件2:
区直部门与镇场、街道、园区考核互评表
 
单位(签章):                                        
区直部门
评价项目
工作思路
(20分)
工作成效
(50分)
工作指导
(20分)
廉政建设
(10分)
×××
 
 
 
 
×××
 
 
 
 
×××
 
 
 
 
注:1、本表供镇场、街道、园区评价区直部门使用;
2、参评对象根据评价项目分项直接量化打分。
 
镇场、街道、园区与区直部门考核互评表
 
单位(签章):                                       
镇场、街道、园区
评价项目
工作思路
(20分)
工作成效
(50分)
工作落实
(20分)
廉政建设
(10分)
×××
 
 
 
 
×××
 
 
 
 
×××
 
 
 
 
注:1、本表供区直部门评价镇场、街道、园区使用;
2、参评对象根据评价项目分项直接量化打分。

附件3:
         年度领导干部半年工作实绩登记表
单  位:                                                              
姓 名
 
性 别
 
出 生
年 月
 
入 党
时 间
 
学 历
 
 
现 任
职 务
 
任现职
时 间
 
管工
 
 
主要工作实绩
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
自我评价
综合评价(百分制)
本人签字
 
 
 
 
 
 
 
所在单位
 
评价意见
 
 
 
   月    
分管区领导或
单位主要领导
评 价 意 见
 
 
 
          年   月    
 
填表说明:1、领导干部如实填写本人半年来的主要工作实绩(所做的主要工作、在其中发挥的作用、工作进展和成效)、思想、廉政等情况;
          2、单位正职领导填写后须交分管或联系的区领导进行审核,副职由单位的主要领导审核;
3、请本人在“德、能、勤、绩、廉”五栏中分别选择:“好、较好、一般、较差”中的一项进行自我评价。
中共青山湖区委组织部

附件4:
         年度领导干部工作实绩考核表
单  位:                                                              
姓 名
 
性 别
 
出 生
年 月
 
入 党
时 间
 
学 历
 
现 任
职 务
 
任现职
时 间
 
管工
 
主要工作实绩
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
分管工作和个人获奖情 况
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
工作过错和受处 分
情 况
 
 
 
 
 
 
 
自 我
 
评 价
综合评价
(百分制)
 
 
 
 
 
 
本 人
 
签 字
 
 
 
 
 
 
                
 
所在单
 
位意见
 
 
 
 
 
 
                
 
分管区领导或单位主要领导审 核
意 见
 
 
 
签字:
 
           
 
区实绩
考核领
导小组
审 核
意 见
 
 
 
 
       
填表说明:1、领导干部如实填写本人一年来的主要工作实绩(所做的主要工作、在其中发挥的作用、工作进展和成效)、思想、廉政等情况;
          2、单位正职领导填写后须交分管或联系的区领导进行审核,副职由单位的主要领导审核;
3、请本人在“德、能、勤、绩、廉”五栏中分别选择:“好、较好、一般、较差”中的一项进行自我评价。
中共青山湖区委组织部
 
2009 @ 青山湖区司法局 版权所有 技术支持:青山湖区信息中心承办