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青山湖区干部外出学习考察管理暂行办法
时间:2010-09-29  来源:  已点击:

 

青山湖区干部外出学习考察管理暂行办法

 

为有效规范干部外出培训、学习、考察、参观工作,提高干部外出培训学习考察的质量,培养一支高素质的干部队伍。结合我区实际,特制定如下暂行办法:

一、总体要求

外出学习考察活动,是指因公组织的到市外境内进行的工作交流、学习培训、参观考察等活动。干部因公外出培训、学习、考察、参观,必须坚持实事求是、务实精干、经济节约、注重实效的原则,要严格控制外出人员数量,严禁以考察为名,借机组织公款旅游。

二、适用范围

全区党政机关、事业单位科级(含科级)以下工作人员。

三、办理程序

干部到外地培训、学习、考察、参观2天以上(含2天)者,应遵循层级管理原则,于事前向区级有关领导请示,经批准方可外出。

(一)审批权限

全区科级干部或2名以上(含2人)干部外出,必须向区委书记、区长及分管领导请示,征得同意后,方可外出;一般干部单独外出,由单位主要领导审批,报区级分管领导批准后,方可外出。

(二)审批程序

1、上级机关或领导组织外出培训、学习、考察、参观的申报程序:参加人员应提供上级机关文件或通知,填报干部外出学习考察活动审批单,经区委书记、区长及分管领导批准后,报区委组织部备案,方可外出。

2、各乡镇场、街道、园区,区委各部门、区直各单位组织外出培训、学习、考察、参观的申报程序:必须事先提供外出事由、时间、地点、参加人员、经费来源、交通方式等申报材料和申办请示,参加人员应填报干部外出学习考察活动审批单,经区委书记、区长及分管领导同意,报区委组织部批准后,方可外出。

3、随中央及省、市有关部门组团出国、出境考察学习人员,应根据组团单位的出访任务通知书或相关函件,提前报请区委、区政府主要领导批准,并按照干部管理权限,报组织、公安等部门审批后,方可随团出访。

4、各乡镇场、街道、园区,区直单位党政主要领导一般不得同时离开3天以上(区委、区政府统一组织的活动除外)。

四、注意事项

1、严禁公费旅游。要依据外出事由选择外出地点,避免借“考察”之名外出旅游;要根据外出的具体内容确定合适的人员,严格控制批次与人数,确保学有所成,行有所值。

2、外出期间应严格遵守纪律。干部到外地培训、学习、参观、考察期间,应严格遵守国家有关法律、法规和党的纪律,严于律己,廉洁奉公,严禁公款大吃大喝,公款消费,违反纪律者将按有关规定严肃处理。

3、严格执行销假报告制度。外出学习考察回来后,应及时向批准学习考察的有关领导销假,并汇报外出时间、地点、费用开支以及收获等相关情况;专题业务考察学习还应在一定期限内(原则上35天)形成书面报告。

4、严格财务管理。外出经费不得挤占或挪用专项资金,单位财务人员要加强对外出人员报销凭证的审核,没有审批手续和外出报告的,不准报销外出费用,绕道或中途滞留用公款旅游的,按违纪处理。同时,严禁干部到乡镇、村报销外出费用,一经查出将严肃处理。

5、严格监督检查。区委组织部、财政、审计等部门认真履行职责,对违反规定的单位和个人,予以严厉查处,凡没有审批手续和外出考察报告的,按公款旅游处理,给予直接责任人党纪政纪处分或组织处理,并追究相关人员的责任。

 
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